先進制造業系列論壇之高端工程裝備“出海” 全國政協常委、經濟委員會副主任、工業和信息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中：     聽了(le)(le)(le)幾(ji)位專家(jia)(jia)和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)情況介紹，為(wei)我國(guo)(guo)工程(cheng)(cheng)裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)近(jin)幾(ji)年來“走出(chu)去”取(qu)得(de)的(de)(de)(de)(de)(de)驕人業(ye)(ye)(ye)績深受鼓(gu)舞和(he)(he)啟發。我感到有幾(ji)個(ge)特點：一(yi)是(shi)(shi)工程(cheng)(cheng)裝(zhuang)備(bei)(bei)產(chan)(chan)品(pin)(pin)出(chu)口(kou)穩步提升。其中(zhong)(zhong)出(chu)口(kou)產(chan)(chan)品(pin)(pin)結構(gou)趨向中(zhong)(zhong)高(gao)(gao)(gao)端，產(chan)(chan)品(pin)(pin)質量大幅(fu)提高(gao)(gao)(gao)，產(chan)(chan)品(pin)(pin)形(xing)成系列，成套設備(bei)(bei)出(chu)口(kou)比例上(shang)升。我國(guo)(guo)工程(cheng)(cheng)機械(xie)(xie)設備(bei)(bei)產(chan)(chan)品(pin)(pin)在(zai)智利礦難和(he)(he)日本海嘯救援中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)色表(biao)現(xian)至(zhi)今記(ji)憶猶(you)新(xin)(xin)。二是(shi)(shi)工程(cheng)(cheng)裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)海外并(bing)購(gou)迅速增長。尤其是(shi)(shi)捕捉(zhuo)應對國(guo)(guo)際金融(rong)危(wei)機中(zhong)(zhong)，發達國(guo)(guo)家(jia)(jia)經濟低迷，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重組調整(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)機遇，以獲取(qu)技(ji)術、品(pin)(pin)牌和(he)(he)人才資(zi)源為(wei)重點，在(zai)工程(cheng)(cheng)機械(xie)(xie)、軌道(dao)交通、能(neng)源裝(zhuang)備(bei)(bei)、精密機械(xie)(xie)制(zhi)(zhi)造(zao)等(deng)領(ling)域，積極(ji)開展海外并(bing)購(gou)、資(zi)產(chan)(chan)重組，壯大和(he)(he)提升了(le)(le)(le)自(zi)身。三是(shi)(shi)以工程(cheng)(cheng)項目為(wei)依托帶動了(le)(le)(le)高(gao)(gao)(gao)端工程(cheng)(cheng)裝(zhuang)備(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)升級(ji)換(huan)代。無論是(shi)(shi)工程(cheng)(cheng)項目承(cheng)包、勞務合作項目還是(shi)(shi)投資(zi)新(xin)(xin)建(jian)項目，不(bu)僅展示了(le)(le)(le)我國(guo)(guo)工程(cheng)(cheng)裝(zhuang)備(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)質量、性(xing)能(neng)，而且造(zao)就(jiu)了(le)(le)(le)一(yi)流(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，創建(jian)了(le)(le)(le)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)品(pin)(pin)牌。以上(shang)這些成效(xiao)和(he)(he)措(cuo)施，使我國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)特別是(shi)(shi)包括高(gao)(gao)(gao)鐵裝(zhuang)備(bei)(bei)、工程(cheng)(cheng)機械(xie)(xie)、電力電網裝(zhuang)備(bei)(bei)、油氣勘(kan)探開發加工裝(zhuang)備(bei)(bei)等(deng)在(zai)內的(de)(de)(de)(de)(de)工程(cheng)(cheng)裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)，在(zai)掌握核心技(ji)術、關(guan)鍵技(ji)術，在(zai)運用國(guo)(guo)外品(pin)(pin)牌創建(jian)自(zi)主品(pin)(pin)牌，在(zai)布局全球市場打造(zao)海外產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈等(deng)方面開創了(le)(le)(le)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)局面，登上(shang)了(le)(le)(le)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)臺階。     在(zai)充(chong)分估(gu)量成(cheng)績的同(tong)時(shi)，大家從不同(tong)角度也提出了存在(zai)的差距和問題。逐步緩解(jie)這些缺陷，要從企業和政府兩個層面共同(tong)努(nu)力。     在行業(ye)(ye)和(he)企業(ye)(ye)層面，建(jian)議針對性做好(hao)幾件事：     在制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)工藝技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)方(fang)面，雖然我們(men)的(de)(de)(de)(de)整機(ji)(ji)(ji)裝配水(shui)(shui)平和(he)使(shi)用性(xing)能已具備了(le)競爭優勢，但一(yi)些(xie)共性(xing)關(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、核(he)心零部(bu)(bu)件(jian)、元(yuan)器件(jian)與主機(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)發展水(shui)(shui)平相比仍(reng)然滯后。有(you)不少仍(reng)然需(xu)(xu)要進口，需(xu)(xu)要深度(du)攻(gong)關(guan)。如工程(cheng)機(ji)(ji)(ji)械中(zhong)的(de)(de)(de)(de)液壓(ya)、電控、變速部(bu)(bu)件(jian)，高(gao)鐵機(ji)(ji)(ji)車的(de)(de)(de)(de)軸承(cheng)、電控系統軟(ruan)硬件(jian)，核(he)電站的(de)(de)(de)(de)主泵、數(shu)(shu)字化(hua)儀控設(she)備，深海(hai)鉆(zhan)井裝備中(zhong)的(de)(de)(de)(de)鉆(zhan)頭、封隔器等核(he)心部(bu)(bu)件(jian)，其(qi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)含量更(geng)(geng)高(gao)，制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)工藝以至材質(zhi)選用等還需(xu)(xu)要組織(zhi)行業共性(xing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)攻(gong)關(guan)，進一(yi)步(bu)提(ti)(ti)升自給率。在制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)線的(de)(de)(de)(de)智能化(hua)、數(shu)(shu)字化(hua)、網絡化(hua)、柔性(xing)化(hua)等方(fang)面，還需(xu)(xu)進一(yi)步(bu)集成應用新(xin)一(yi)代信息技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，提(ti)(ti)升制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)的(de)(de)(de)(de)效率和(he)精度(du)。因此，要更(geng)(geng)加重視關(guan)鍵基礎(chu)部(bu)(bu)件(jian)的(de)(de)(de)(de)研制(zhi)(zhi)，提(ti)(ti)高(gao)基礎(chu)零部(bu)(bu)件(jian)元(yuan)器件(jian)、基礎(chu)材料及基礎(chu)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)工藝的(de)(de)(de)(de)創新(xin)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)能力。借助(zhu)大數(shu)(shu)據(ju)系統和(he)仿(fang)真(zhen)模(mo)擬技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)提(ti)(ti)高(gao)研制(zhi)(zhi)和(he)設(she)計(ji)的(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)準(zhun)和(he)能力。     在(zai)提(ti)升制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)的(de)(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)能(neng)力方(fang)面，工程裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)目前仍存(cun)在(zai)明顯的(de)(de)不足。要向(xiang)下(xia)游延伸，圍繞主導產品(pin)開展(zhan)(zhan)(zhan)售后服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、增(zeng)值(zhi)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、專業(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、全壽命周期的(de)(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，增(zeng)強用(yong)戶(hu)(hu)的(de)(de)可信(xin)度和安全感。增(zeng)加海(hai)外(wai)營銷服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)網(wang)(wang)點，建立跨國服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)體系，運用(yong)互(hu)聯網(wang)(wang)、物聯網(wang)(wang)，提(ti)供(gong)產品(pin)應用(yong)組合(he)方(fang)案，提(ti)供(gong)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)運行(xing)技術服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，開展(zhan)(zhan)(zhan)檢測檢驗(yan)、維護(hu)維修，保障(zhang)備(bei)(bei)(bei)品(pin)備(bei)(bei)(bei)件及時(shi)供(gong)給。同時(shi)向(xiang)上游拓展(zhan)(zhan)(zhan)，進一(yi)步幫助或提(ti)供(gong)研(yan)發、設(she)計(ji)、咨詢(xun)、信(xin)息(xi)、節能(neng)環保以及租賃(lin)等技術服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、商業(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。把制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)化的(de)(de)戰略落實到海(hai)外(wai)業(ye)務(wu)(wu)上。探索開放型的(de)(de)研(yan)發制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)方(fang)式(shi)，“產學研(yan)用(yong)”相結(jie)合(he)，吸收用(yong)戶(hu)(hu)參與研(yan)發、設(she)計(ji)、制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)、營銷的(de)(de)全過程，用(yong)戶(hu)(hu)不僅帶來了當地的(de)(de)市場信(xin)息(xi)、“用(yong)戶(hu)(hu)體驗(yan)”，而且(qie)發展(zhan)(zhan)(zhan)“個人定制(zhi)(zhi)”、“眾包設(she)計(ji)”等新模式(shi)，對改進提(ti)升產品(pin)質(zhi)量性能(neng)、新產品(pin)推廣應用(yong)、擴大(da)市場份額(e)大(da)有裨(bi)益(yi)。     在(zai)(zai)產(chan)品(pin)(pin)創新、創建(jian)品(pin)(pin)牌方(fang)面，企(qi)業(ye)不(bu)(bu)能滿足于已有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)和服務品(pin)(pin)牌，更(geng)(geng)重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是具有創新創優的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)素(su)質和能力(li)，不(bu)(bu)斷推陳(chen)出(chu)新、升(sheng)檔升(sheng)級(ji)，才(cai)能經久不(bu)(bu)衰、活(huo)力(li)常在(zai)(zai)。這(zhe)就要注重技(ji)術(shu)前瞻(zhan)性研(yan)發，加(jia)大(da)企(qi)業(ye)研(yan)發投入強度，逐(zhu)步接(jie)近或(huo)達到(dao)國(guo)(guo)際(ji)同(tong)(tong)行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)水平，在(zai)(zai)已并購國(guo)(guo)外(wai)同(tong)(tong)業(ye)吸收先(xian)進技(ji)術(shu)、高端人才(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)(tong)時，更(geng)(geng)加(jia)重視本企(qi)業(ye)行業(ye)技(ji)術(shu)中心和研(yan)發團隊(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)培育發展，構建(jian)“生產(chan)一(yi)代(dai)(dai)、研(yan)發一(yi)代(dai)(dai)、儲備一(yi)代(dai)(dai)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)三(san)級(ji)研(yan)發體(ti)(ti)(ti)系(xi)，保持技(ji)術(shu)領先(xian)優勢。這(zhe)里很重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)項工作(zuo)是提升(sheng)技(ji)術(shu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，力(li)爭更(geng)(geng)多升(sheng)級(ji)為(wei)(wei)國(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。在(zai)(zai)“走(zou)出(chu)去”中加(jia)大(da)已有國(guo)(guo)內(nei)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)(ti)(ti)系(xi)化(hua)(hua)，取(qu)得用戶(hu)認同(tong)(tong)，擴(kuo)大(da)國(guo)(guo)際(ji)影響，盡量減少標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)轉(zhuan)換(huan)、認證造成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)困(kun)難。同(tong)(tong)時加(jia)強與國(guo)(guo)外(wai)跨國(guo)(guo)公司的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合作(zuo)，積(ji)極參與國(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)定，提升(sheng)在(zai)(zai)國(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)(ti)(ti)系(xi)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)語(yu)權(quan)。我(wo)國(guo)(guo)通信業(ye)4GTD-LTE的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)三(san)年前得到(dao)國(guo)(guo)際(ji)電信聯(lian)盟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認可成(cheng)為(wei)(wei)國(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)之一(yi)，大(da)大(da)促進了我(wo)國(guo)(guo)4G技(ji)術(shu)和裝備的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)化(hua)(hua)，目前已在(zai)(zai)全球26個國(guo)(guo)家建(jian)立了42張4G網。     在(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)府和(he)相(xiang)關部(bu)門層面(mian)，要(yao)(yao)(yao)(yao)為(wei)高(gao)(gao)端工程裝備“走(zou)(zou)出(chu)(chu)去(qu)”創(chuang)造(zao)良(liang)好(hao)的外(wai)部(bu)條(tiao)件和(he)環境(jing)。政(zheng)(zheng)府不干預(yu)企業(ye)項(xiang)目的決策自主權，要(yao)(yao)(yao)(yao)在(zai)(zai)(zai)戰略(lve)規(gui)(gui)劃(hua)、融資(zi)(zi)(zi)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)、投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)保(bao)護等(deng)方面(mian)發(fa)揮指導、保(bao)障作(zuo)用(yong)。大(da)家普遍反映，一(yi)是國(guo)(guo)(guo)家層面(mian)要(yao)(yao)(yao)(yao)制定(ding)“走(zou)(zou)出(chu)(chu)去(qu)”的戰略(lve)規(gui)(gui)劃(hua)和(he)頂(ding)層設計。我國(guo)(guo)(guo)已進入資(zi)(zi)(zi)本輸出(chu)(chu)的發(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)，發(fa)展(zhan)(zhan)開放(fang)型經濟，在(zai)(zai)(zai)全球投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)、貿(mao)(mao)易(yi)的大(da)格局下，制定(ding)戰略(lve)規(gui)(gui)劃(hua)直至分行(xing)業(ye)的專項(xiang)規(gui)(gui)劃(hua)十(shi)分重要(yao)(yao)(yao)(yao)。包(bao)括發(fa)展(zhan)(zhan)定(ding)位、產業(ye)選擇(ze)、區(qu)位抉擇(ze)、投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)取向、合作(zuo)方式等(deng)內容(rong)，在(zai)(zai)(zai)編制“十(shi)三五”規(gui)(gui)劃(hua)時，“走(zou)(zou)出(chu)(chu)去(qu)”要(yao)(yao)(yao)(yao)成為(wei)重要(yao)(yao)(yao)(yao)內容(rong)，把(ba)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”、APEC等(deng)對外(wai)開放(fang)的戰略(lve)思維(wei)具(ju)體(ti)化(hua)。二是建(jian)立(li)健(jian)全相(xiang)關法(fa)(fa)律體(ti)系，指導企業(ye)依法(fa)(fa)行(xing)事(shi)(shi)、規(gui)(gui)避(bi)風險。建(jian)議(yi)修訂《對外(wai)貿(mao)(mao)易(yi)法(fa)(fa)》，制定(ding)《海外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)法(fa)(fa)》、《勞務(wu)輸出(chu)(chu)法(fa)(fa)》，規(gui)(gui)范“走(zou)(zou)出(chu)(chu)去(qu)”投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)合資(zi)(zi)(zi)合作(zuo)行(xing)為(wei)，保(bao)護我國(guo)(guo)(guo)企業(ye)的合法(fa)(fa)權益(yi)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)建(jian)立(li)法(fa)(fa)律、金融、商(shang)務(wu)等(deng)服務(wu)中介機構，提供(gong)法(fa)(fa)律、信息、融資(zi)(zi)(zi)、保(bao)險、知(zhi)識產權和(he)認證(zheng)等(deng)服務(wu)。三是加強和(he)改善對“走(zou)(zou)出(chu)(chu)去(qu)”企業(ye)的金融支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)。企業(ye)反映國(guo)(guo)(guo)內銀(yin)行(xing)貸(dai)款(kuan)利息高(gao)(gao)，在(zai)(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)外(wai)分支(zhi)(zhi)(zhi)機構的網點(dian)少，企業(ye)貸(dai)款(kuan)難、成本高(gao)(gao)。近(jin)來國(guo)(guo)(guo)家宣布拿出(chu)(chu)500億(yi)美元支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)APEC基礎設施投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)銀(yin)行(xing)，拿出(chu)(chu)400億(yi)美元支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)發(fa)展(zhan)(zhan)絲(si)綢(chou)之路(lu)，企業(ye)很受鼓(gu)舞，希望加快兌(dui)現。建(jian)議(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)進出(chu)(chu)口銀(yin)行(xing)、開發(fa)銀(yin)行(xing)擴大(da)信貸(dai)、降低利息，更好(hao)發(fa)揮政(zheng)(zheng)策性銀(yin)行(xing)的作(zuo)用(yong)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)“走(zou)(zou)出(chu)(chu)去(qu)”。四(si)是建(jian)議(yi)政(zheng)(zheng)府加強對企業(ye)“走(zou)(zou)出(chu)(chu)去(qu)”的指導。“走(zou)(zou)出(chu)(chu)去(qu)”所在(zai)(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)家的政(zheng)(zheng)局狀況、經濟運行(xing)走(zou)(zou)向、社會穩定(ding)情況、投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)環境(jing)等(deng)深層次問題，企業(ye)很難做出(chu)(chu)準確判斷。遇到突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件或與所在(zai)(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)發(fa)生矛盾(dun)糾(jiu)紛、產生摩(mo)擦都需要(yao)(yao)(yao)(yao)政(zheng)(zheng)府幫助(zhu)疏(shu)通交涉。加強雙邊、多(duo)邊投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)易(yi)協定(ding)洽談，積極參與國(guo)(guo)(guo)際貿(mao)(mao)易(yi)規(gui)(gui)則(ze)的制定(ding)，為(wei)企業(ye)“走(zou)(zou)出(chu)(chu)去(qu)”創(chuang)造(zao)更好(hao)的外(wai)部(bu)條(tiao)件。     此外(wai)，建(jian)議對“高(gao)端工程裝備”的(de)提法和內涵再研究一下(xia)，似應改(gai)為“高(gao)端裝備”更為準確和清晰。